9月19日星期五，美国总统特朗普一日内接连签署两项重大移民行政命令，在全美政商界引发强烈震动！
- 推出全新的“金卡”（Gold Card）移民项目，
- 对雇主为外国专业人才申请H-1B工作签证强制征收每人每年10万美元的附加费用！
特别是对“外国专业人才H-1B工作签证”征收10万美元费用一项，美国商务部长霍华德·卢特尼克站在特朗普旁对媒体说：“培训美国人，别再引进别人来抢我们的工作了。”
▶ “金卡”移民
白宫行政命令显示，商务部将在90天内与国务院、国土安全部协作，建立“Gold Card”项目：
• 个人向美国商务部无条件捐赠100万美元，或企业为个人捐赠200万美元，即可通过加速通道申请移民签证。
• 商务部将把这笔捐赠存入财政部的专款，用于促进美国商业和工业发展。
• 国务院与国土安全部可将此捐赠视为申请人具备“卓越商业能力”及“符合国家利益”的证据，从而简化审批。
• 企业赞助的“金卡”可在符合安全审查的前提下转让给其他个人。
这一计划被视为美国的“投资移民加速器”，也称“移民金卡”。
▶ 打击H-1B人才签证
同日另一份总统公告要求：
• 自2025年9月21日起，未来12个月内，凡为美国境外人才申请H-1B签证的雇主，必须在提交申请时额外缴纳每人每年10万美元，否则相关外国雇员将被拒绝入境。
• 国务院和国土安全部负责核验付款并执行拒签；劳工部将启动修订H-1B工资标准的规则制定，并优先批准高薪、高技能申请。
路透社报道指出，此举可能对高度依赖印度与中国技术人才的美国科技业造成冲击，亚马逊、微软、Meta等公司2025年上半年获批的H-1B签证均在数千份以上。
风险投资公司 Menlo Ventures 的合伙人迪迪·达斯 (Deedy Das) 在 X 上表示，增加新费用“会降低美国吸引全球最聪明人才的积极性”。“如果美国不再吸引最优秀的人才，其创新和经济增长的能力就会大大降低。”
▶ 特朗普的理由与争议
特朗普在公告中批评前任政府的“开放边境”政策，称大量外籍劳工取代美国IT岗位，压低薪资，威胁国家安全。他强调“要让公司优先培训本土毕业生”，并表示高额费用可遏制H-1B滥用。
白宫文件还引用研究称：近年美国计算机专业应届生失业率高于其他学科，大量低薪外籍技术人员涌入挤压了美国年轻人的就业空间。
此外，国土安全部门称，多次调查依赖H-1B的外包公司涉嫌签证欺诈与洗钱，特朗普认为这已成为国家安全隐患。
9月19日的两项行政令标志着特朗普政府在第二任期进一步收紧合法移民渠道，同时通过“金卡”引入高额捐赠换取移民资格的新机制，形成“高门槛准入、资本优先”的新格局。
网友：就连特斯拉与SpaceX创办人埃隆·马斯克当年也是凭H-1B专业技术人员工作签证来到美国。现在，特朗普拒绝全球优秀人才，不清楚美国如何靠一群“自我感觉优越的人”伟大起来。
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